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李玲再次放话医改:中国医疗如何才能空前绝后的发展

         在两会期间,由于一篇“中国医改是一群脑子不好的人在开特奥会”的文章将北京大学国家发展研究院教授李玲推到了风口浪尖,近日,李玲教授再发出惊人之语,“中国医改必须依托信息化才能取得空前绝后的进展。”这让医院信息科主任的肩头担子又加重了。那么当医改与信息化相遇,会发生什么样的化学反应呢?走入深水区的中国医改前路又该何去何从呢?
信息化
        医改的总设计师——北京大学国家发展研究院李玲教授表示,信息化技术给中国带来的机遇是空前绝后的,对于医疗行业来说,信息化也是当今医改不容忽视的一个关键的契机,其对中国医疗事业的发展有着重要的推动意义。与此同时,李玲教授还针对医改的具体实践做了以下论述:
 
        ①,一味的以“创收”为中心的改革是无法更改医疗本质的。围绕公立医院的改革虽然一直在进行,但是却一直没有改好,由此可见不论是任何机制的改革都无法脱离开公立医院的本质。国家应该思考一下,到底制定什么样的制度,才能让其抛弃“创收”这一概念,真正达到以最小成本来维护患者的根本利益。
 
        ②,“东北姑娘吼一吼,移动挂号抖三抖”。因为这位姑娘的怒喊,让我们意识到了挂号的问题,挂号的问题不能单靠行政手法,也不能靠价格机制等去做引导。任何国家在解决医院挂号问题的时候,要都依赖“强制转诊”。换而言之,就是患者在看病的最先,必须是在基层医生和基层诊所中发生的,逐层转诊到上一级医院和医生手里才可以。
 
        ③,就是让医生这个职业“体面”起来。古往今来,医生都是受人尊敬的职业,但是近几年来频频发生的杀医、伤医事件等医患纠纷,正是缺乏保护医生的制度规定而导致的。
 
        ④,医务人员的绩效考核需要信息化手段去完善。传统的考核方法很容易扭曲医生的行为,通过信息化手段完善医生的考核指标,综合、全面的考核医生的工作量与质,让医生把更多的精力投入到治病救人的工作中去。
 
       李玲教授还一再强调,针对医改的这件事,信息化投入的部分是十分重要的。医改政策层出不穷,那么未来中国医改的路又在何处呢?
 
      【医保应为医改的先行者】
       近年来中国政府一直在试图用抽丝剥茧、由点及面的方式,来破解医疗难题,但是收效甚微。患者、医生以及主管单位都各有怨言,所以一直没有达成共识医疗难题横亘于三方之中,难以化解。
 
       历经了将近30年的医疗改革之后,中国的医疗制度依然处于舆论的风口浪尖上,“看病难,看病贵”一直是无法解决的两大难题。纵观全球的医疗体制改革的经验之后,我们发现适宜中国医疗
变革的两大启示:
 
        第一,政府要合理的安排建设综合社会保障体系的路径。换句话来说,就是患者就医要具有保障医疗水平的健康保险支持,老年患者还要持有养老金保障其基本生活及就医行为,贫困患者需要社会救助体系为其必需的医疗服务兜底。医院是提供医疗服务并且支持财务独立核算的机构,我国的公立医院其传统的道德定位和其现实中的功能定位无法匹配,这二者之间的差距就助长了医患矛盾的升级,而唯有通过完善社会保障机制才能进行弥合二者之间的鸿沟。
 
       其二,是要建立计划与市场相互制衡的机制。其中包含几层含义,首先,政府应着重塑造卫生体系的公平性。其次,应当转变中国当前医疗市场政府一家独大的局面,通过市场竞争提高医疗资源配置效率。最后,随着医疗市场的逐步放开,政府职能需重新定位,管理的侧重点应逐步由“医院”过度到“医保”。
 
      【“三医联动”转变到“三医合一”】
      国务院总理李克强在做《政府工作报告》时表示,协调推进医疗、医保、医药的联动改革。李克强总理还表示,今年要实现大病保险的全面覆盖,政府加大其投入,让更多的大病患者能够减轻负担;中央财政,将安排城乡医疗救助补助资金160亿元,同比增长将达到9.6%。并且整合城乡居民的基本医保制度,财政补助从原来的每人每年380元提高到420元。对于医保支付方式的改革,包括推进基本医保全国联网以及异地就医结算等;要扩大公立医院综合改革试点的城市范围,并且协同推进医疗服务的价格、药品的流通等等;深化药品医疗器械审评审批的制度;还要加快培养全科医生、儿科医生等缺少的医生。还要在70%左右的地市开展分级诊疗试点,增强医疗资源向基层和农村的流动;鼓励社会办医。发展中医药、民族医药等祖国医学的事业;建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度,保护和调动医务人员积极性。
 
       李玲教授对此也有一番她自己的见解:医改最终不仅仅是实现“联动”的目的,更多的是要形成一种“合一”的状态。对此,李玲教授用“三明医改”做了举例说明。福建省三明市的医疗卫生改革是比较成功的,真正意义上把过去医生靠药、靠检查创收的机制给有效的破除了,让公立医院回归到了公立性,让医生回归到了治病救人,让药品也回归到了治病的本质中去。尽管这样的改革是“逼迫”出来的,但是结果却是令人满意的,是可以复制和学习的。“三医合一”就是真正的形成一个有效的管理体制,让医保、医疗和医药真正的化整为零,形成闭环管理机制。
 
      【信息化让“健康梦”撑起“中国梦”】
       国家“十三五”把信息化建设,作为我国的一个重大战略,在我国整个国家的信息战略里面,医疗信息化是一个非常重要的方面。在众多行业中,医疗领域对于信息化的应用,将会是最有利的。目前我国医疗行业存在严重的信息不对称的问题。无论是移动医疗,还是“互联网+医疗”等医疗方式,都表现出了巨大的不对称性。李玲教授在此表示,想要实现完全对称无法达到的。医院通过信息化手段进行就诊,整个流程闭环管理还是不够的,单纯依靠传统的集成式信息化无法满足现在医疗的整个行为过程,中国的医疗改革必须以信息化建设为核心,纵横维度拓展应用才可以。
 
       中国医改目前正站在新的历史起点上,需要的是各界人士的共同努力。而我们始终坚信中国的医改之路一定是具有“中国制造”特色的,决不是一味照搬照抄别国之路。而信息化将是支撑“健康梦”成功实现的强有力武器,通过信息化的快速发展,让“健康梦”撑起“中国梦”这一伟大愿景。
本文转载自:HC3i中国数字医疗网

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